Międzynarodowa Organizacja Pracy -
International Labour Organization

Z Wikipedii, wolnej encyklopedii

Międzynarodowa Organizacja Pracy Logo.svg
Skrót MOP
Tworzenie 11 kwietnia 1919
; 102 lata temu
 (
11.04.1919
)
Rodzaj Wyspecjalizowana agencja ONZ
Status prawny Aktywny
Siedziba Genewa , Szwajcaria
Głowa
Organizacja nadrzędna
Zgromadzenie Ogólne
Organizacji Narodów Zjednoczonych Rada Gospodarcza i Społeczna Organizacji Narodów Zjednoczonych
Nagrody 1969 Pokojowa Nagroda Nobla
Stronie internetowej www.ilo.org
Kolorowe pudełko do głosowania.svg Portal polityczny
, posiada około 40 biur terenowych na całym świecie i zatrudnia około 3381 pracowników w 107 krajach, z których 1698 pracuje w programach i projektach współpracy technicznej.

Standardy pracy MOP mają na celu zapewnienie dostępnej, produktywnej i zrównoważonej pracy na całym świecie w warunkach wolności, sprawiedliwości, bezpieczeństwa i godności. Są one określone w 189 konwencjach i traktatach , z których osiem zaklasyfikowano jako fundamentalne zgodnie z Deklaracją o Podstawowych Zasadach i Prawach w Pracy z 1998 roku ; wspólnie chronią wolność zrzeszania się i skuteczne uznanie prawa do rokowań zbiorowych , eliminację pracy przymusowej lub obowiązkowej, zniesienie pracy dzieci oraz eliminację dyskryminacji w zatrudnieniu i zawodzie. MOP ma duży wkład w międzynarodowe prawo pracy .

W ramach systemu ONZ organizacja ma unikalną, trójstronną strukturę: wszystkie normy, polityki i programy wymagają dyskusji i zatwierdzenia ze strony przedstawicieli rządów, pracodawców i pracowników. Ramy te są utrzymywane w trzech głównych organach MOP: Międzynarodowej Konferencji Pracy, która spotyka się co roku w celu sformułowania międzynarodowych standardów pracy; Organ Zarządzający, który służy jako rada wykonawcza i decyduje o polityce i budżecie agencji; oraz Międzynarodowe Biuro Pracy, stały sekretariat, który administruje organizacją i realizuje działania. Sekretariatem kieruje dyrektor generalny, Guy Ryder z Wielkiej Brytanii, wybrany przez Ciało Kierownicze w 2012 roku.

W 1969 roku MOP otrzymała Pokojową Nagrodę Nobla za poprawę braterstwa i pokoju między narodami, dążenie do godnej pracy i sprawiedliwości dla pracowników oraz zapewnianie pomocy technicznej innym krajom rozwijającym się. W 2019 r. organizacja zwołała Globalną Komisję ds. Przyszłości Pracy, której raport sformułował dziesięć zaleceń dla rządów, aby sprostać wyzwaniom środowiska pracy XXI wieku; obejmują one powszechną gwarancję pracy, ochronę socjalną od urodzenia do starości oraz prawo do uczenia się przez całe życie. Koncentrując się na rozwoju międzynarodowym, jest członkiem Grupy Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju, koalicji organizacji ONZ, której celem jest pomoc w realizacji Celów Zrównoważonego Rozwoju .

Zarządzanie, organizacja i członkostwo

Siedziba MOP w Genewie , Szwajcaria

W przeciwieństwie do innych wyspecjalizowanych agencji Organizacji Narodów Zjednoczonych, Międzynarodowa Organizacja Pracy (MOP) ma trójstronną strukturę zarządzającą, która skupia rządy, pracodawców i pracowników 187 państw członkowskich w celu ustalania standardów pracy, opracowywania polityk i opracowywania programów promujących godną pracę dla wszystkich kobiet oraz mężczyźni. Struktura ta ma zapewnić odzwierciedlenie poglądów wszystkich trzech grup w standardach pracy, politykach i programach MOP, chociaż rządy mają dwa razy więcej przedstawicieli niż pozostałe dwie grupy.

Organ zarządzający

Organ Zarządzający jest organem wykonawczym Międzynarodowej Organizacji Pracy. Spotyka się trzy razy w roku, w marcu, czerwcu i listopadzie. Podejmuje decyzje dotyczące polityki MOP, ustala porządek obrad Międzynarodowej Konferencji Pracy, przyjmuje projekt Programu i Budżetu Organizacji do przedłożenia Konferencji, wybiera Dyrektora Generalnego, zwraca się do państw członkowskich o informacje dotyczące spraw pracowniczych, powołuje komisje dochodzenia i nadzoruje pracę Międzynarodowego Biura Pracy.

Rada Administracyjna składa się z 56 członków tytularnych (28 rządów, 14 pracodawców i 14 pracowników) oraz 66 zastępców członków (28 rządów, 19 pracodawców i 19 pracowników).

Dziesięć z tytularnych miejsc rządowych jest na stałe zajętych przez państwa o głównym znaczeniu przemysłowym: Brazylia , Chiny , Francja , Niemcy , Indie , Włochy , Japonia , Federacja Rosyjska , Wielka Brytania i Stany Zjednoczone . Pozostali członkowie rządu wybierani są przez Konferencję co trzy lata (ostatnie wybory odbyły się w czerwcu 2017 r.). Członkowie Pracodawcy i Pracownika są wybierani we własnym imieniu.

Indie objęły przewodnictwo w Radzie Administracyjnej Międzynarodowej Organizacji Pracy w 2020 r. Apurva Chandra, sekretarz ds. pracy i zatrudnienia, została wybrana na przewodniczącą Rady Administracyjnej MOP na okres od października 2020 r. do czerwca 2021 r.

Dyrektor generalny

Obecny dyrektor generalny, Guy Ryder , został wybrany przez Radę Administracyjną MOP w październiku 2012 r. i ponownie wybrany na drugą pięcioletnią kadencję w listopadzie 2016 r.

Lista dyrektorów generalnych MOP od czasu jej utworzenia w 1919 r. przedstawia się następująco:

Nazwa Kraj Termin
Albert Thomas 1919-1932
Harold Butler 1932-1938
John G. Winant 1939-1941
Edwarda J. Phelana 1941-1948
David A. Morse 1948-1970
Clarence Wilfred Jenks 1970-1973
Franciszek Blanchard 1974-1989
Michel Hansenne 1989-1999
Juan Somavia 1999-2012
Guy Ryder 2012-obecnie

Międzynarodowa Konferencja Pracy

Raz w roku MOP organizuje w Genewie Międzynarodową Konferencję Pracy w celu ustalenia ogólnych polityk MOP, w tym konwencji i zaleceń. Konferencja, znana również jako „międzynarodowy parlament pracy”, podejmuje decyzje dotyczące ogólnej polityki, programu prac i budżetu MOP, a także wybiera Organ Zarządzający.

Każde państwo członkowskie jest reprezentowane przez delegację: dwóch delegatów rządowych, delegata pracodawcy, delegata pracownika i ich odpowiednich doradców. Wszyscy mają indywidualne prawa głosu i wszystkie głosy są równe, niezależnie od liczby ludności państwa członkowskiego delegata. Pracodawcy i delegaci pracowników są zwykle wybierani w porozumieniu z najbardziej reprezentatywnymi krajowymi organizacjami pracodawców i pracowników. Zazwyczaj głosowanie koordynują pracownicy i delegaci pracodawców. Wszyscy delegaci mają te same prawa i nie muszą głosować w blokach.

Delegat ma te same prawa, może swobodnie się wypowiadać i głosować według własnego uznania. Ta różnorodność punktów widzenia nie uniemożliwia podejmowania decyzji przez bardzo dużą większość lub jednomyślnie.

W Konferencji uczestniczą także szefowie państw i premierzy. Organizacje międzynarodowe, zarówno rządowe, jak i inne, również uczestniczą, ale jako obserwatorzy.

109. sesja Międzynarodowej Konferencji Pracy została przełożona z 2020 r. na maj 2021 r. i odbyła się on-line z powodu pandemii COVID-19 . Pierwsze spotkanie odbyło się 20 maja 2021 r. w Genewie na wyborach jej oficerów. Kolejne posiedzenia odbędą się w czerwcu, listopadzie i grudniu.

Członkostwo

Flaga Międzynarodowej Organizacji Pracy

MOP ma 187 członków stanowych. 186 ze 193 państw członkowskich Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz Wyspy Cooka są członkami MOP. Państwa członkowskie ONZ, które nie są członkami MOP to Andora , Bhutan , Liechtenstein , Mikronezja , Monako , Nauru i Korea Północna .

Konstytucja MOP zezwala każdemu członkowi ONZ na zostanie członkiem MOP. Aby uzyskać członkostwo, naród musi poinformować dyrektora generalnego, że akceptuje wszystkie zobowiązania zawarte w konstytucji MOP. Inne stany mogą zostać przyjęte większością dwóch trzecich głosów wszystkich delegatów, w tym dwóch trzecich głosów delegatów rządowych, na dowolnej konferencji generalnej MOP. Wyspy Cooka, państwo spoza ONZ, dołączyły w czerwcu 2015 roku.

Członkowie MOP należący do Ligi Narodów automatycznie stali się członkami, gdy nowa konstytucja tej organizacji weszła w życie po II wojnie światowej.

Stanowisko w ONZ

MOP jest wyspecjalizowaną agencją Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ). Podobnie jak inne wyspecjalizowane agencje (lub programy) ONZ zajmujące się rozwojem międzynarodowym , MOP jest również członkiem Grupy Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju .

Funkcja normatywna

Konwencje

Do lipca 2018 roku MOP przyjęła 189 konwencji. Jeśli konwencje te zostaną ratyfikowane przez wystarczającą liczbę rządów, wejdą w życie. Jednak konwencje MOP są uznawane za międzynarodowe standardy pracy niezależnie od ratyfikacji. Kiedy konwencja wejdzie w życie, nakłada ona na państwa ratyfikujące prawny obowiązek stosowania jej postanowień.

Co roku Komitet ds. Stosowania Standardów Międzynarodowej Konferencji Pracy bada szereg domniemanych naruszeń międzynarodowych standardów pracy. Rządy są zobowiązane do składania raportów szczegółowo opisujących ich przestrzeganie zobowiązań wynikających z konwencji, które ratyfikowały. Konwencje, które nie zostały ratyfikowane przez państwa członkowskie, mają taką samą moc prawną jak zalecenia.

W 1998 roku 86. Międzynarodowa Konferencja Pracy przyjęła Deklarację Podstawowych Zasad i Praw w Pracy . Niniejsza deklaracja zawiera cztery podstawowe zasady:

MOP zapewnia, że ​​jej członkowie mają obowiązek pracy na rzecz pełnego poszanowania tych zasad, zawartych w odpowiednich konwencjach MOP. Konwencje MOP, które zawierają podstawowe zasady, zostały już ratyfikowane przez większość państw członkowskich.

Protokoły

To urządzenie jest wykorzystywane do uelastycznienia konwencji lub do wzmocnienia zobowiązań poprzez zmianę lub dodanie przepisów w różnych punktach. Protokoły są zawsze powiązane z Konwencją, chociaż są traktatami międzynarodowymi, nie istnieją same. Podobnie jak w przypadku konwencji, protokoły mogą być ratyfikowane.

Zalecenia

Zalecenia nie mają mocy wiążącej konwencji i nie podlegają ratyfikacji. Zalecenia mogą być przyjmowane w tym samym czasie, co konwencje, uzupełniając je dodatkowymi lub bardziej szczegółowymi postanowieniami. W innych przypadkach zalecenia mogą być przyjmowane odrębnie i mogą dotyczyć zagadnień odrębnych od poszczególnych konwencji.

Historia

Początki

Podczas gdy MOP została ustanowiona jako agencja Ligi Narodów po I wojnie światowej , jej założyciele poczynili wielkie postępy w myśli i działaniu społecznym przed 1919 r. Wszyscy członkowie rdzenia znali się nawzajem z wcześniejszych prywatnych sieci zawodowych i ideologicznych, w których wymiana wiedzy, doświadczeń i pomysłów dotyczących polityki społecznej. Przedwojenne „ wspólnoty epistemiczne ”, takie jak Międzynarodowe Stowarzyszenie Legislacji Pracy (IALL), założone w 1900 roku, oraz sieci polityczne, takie jak socjalistyczna Druga Międzynarodówka , były decydującym czynnikiem w instytucjonalizacji międzynarodowej polityki pracowniczej.

W euforii po I wojnie światowej idea „społeczeństwa urabialnego” była ważnym katalizatorem inżynierii społecznej architektów MOP. Jako nowa dyscyplina, międzynarodowe prawo pracy stało się użytecznym instrumentem realizacji reform społecznych. Utopijne ideały członków założycieli — sprawiedliwość społeczna i prawo do godnej pracy — zostały zmienione przez dyplomatyczne i polityczne kompromisy zawarte na paryskiej konferencji pokojowej w 1919 r., ukazujące równowagę MOP między idealizmem a pragmatyzmem.

W czasie I wojny światowej międzynarodowy ruch robotniczy zaproponował kompleksowy program ochrony klasy robotniczej, pomyślany jako rekompensata za wsparcie robotników w czasie wojny. Powojenna odbudowa i ochrona związków zawodowych zwróciły uwagę wielu narodów w czasie I wojny światowej i bezpośrednio po niej . " zostać ustanowione na całym świecie. Brytyjska Partia Pracy wydała własny program odbudowy w dokumencie zatytułowanym Praca i nowy porządek społeczny . W lutym 1918 r. trzecia Międzysojusznicza Konferencja Pracy i Socjalistyczna (reprezentująca delegatów z Wielkiej Brytanii, Francji, Belgii i Włoch) wydała raport, w którym opowiadał się za utworzeniem międzynarodowego organu praw pracowniczych, zerwania z tajną dyplomacją i innymi celami. A w grudniu 1918 r. Amerykańska Federacja Pracy (AFL) wydała swój własny, wyraźnie apolityczny raport, w którym wzywano do osiągnięcia licznych stopniowych ulepszeń poprzez proces rokowań zbiorowych .

Konferencja IFTU w Bernie

. Pomimo amerykańskiego bojkotu spotkanie w Bernie przebiegło zgodnie z planem. W swoim raporcie końcowym Konferencja Berneńska zażądała zakończenia pracy najemnej i ustanowienia socjalizmu. Jeśli tych celów nie można od razu osiągnąć, wówczas międzynarodowe ciało przy Lidze Narodów powinno uchwalić i egzekwować prawodawstwo chroniące pracowników i związki zawodowe.

Komisja ds. Międzynarodowego Prawa Pracy

Tymczasem Konferencja Pokojowa w Paryżu starała się stłumić publiczne poparcie dla komunizmu. Następnie Mocarstwa Sprzymierzone uzgodniły, że do powstającego traktatu pokojowego powinny zostać włączone klauzule chroniące związki zawodowe i prawa pracownicze, oraz że zostanie utworzony międzynarodowy organ pracy, aby pomóc w kierowaniu międzynarodowymi stosunkami pracy w przyszłości. Komisja doradcza ds. Międzynarodowego Prawa Pracy została powołana przez Konferencję Pokojową w celu opracowania tych propozycji. Komisja spotkała się po raz pierwszy 1 lutego 1919 roku, a Gompers został wybrany na przewodniczącego.

Samuel Gompers (po prawej) z Albertem Thomasem , 1918

Podczas posiedzeń Komisji pojawiły się dwie konkurencyjne propozycje powołania międzynarodowego organu. Brytyjczycy zaproponowali powołanie międzynarodowego parlamentu, który uchwali prawa pracy, które każdy członek Ligi musiałby wdrożyć. Każdy naród miałby dwóch delegatów do parlamentu, po jednym z pracy i zarządzania. Międzynarodowy urząd pracy zbierałby statystyki dotyczące spraw pracowniczych i egzekwował nowe prawa międzynarodowe. Filozoficznie sprzeciwiając się koncepcji międzynarodowego parlamentu i przekonany, że międzynarodowe standardy obniżą nieliczne zabezpieczenia osiągane w Stanach Zjednoczonych, Gompers zaproponował, aby międzynarodowe stowarzyszenie robotnicze było upoważnione tylko do wydawania zaleceń, a egzekwowanie przepisów pozostawiono Lidze Narodów. Pomimo zdecydowanego sprzeciwu Brytyjczyków, propozycja amerykańska została przyjęta.

Gompers ustalił również agendę projektu karty chroniącej prawa pracownicze. Amerykanie złożyli 10 propozycji. Trzy przyjęto bez zmian: że praca nie powinna być traktowana jako towar; że wszyscy pracownicy mają prawo do wynagrodzenia wystarczającego do utrzymania; oraz że kobiety powinny otrzymywać jednakową płacę za taką samą pracę. Propozycja chroniąca wolność słowa, prasy, zgromadzeń i zrzeszania się została zmieniona tak, aby obejmowała jedynie wolność zrzeszania się. Proponowany zakaz międzynarodowego przewozu towarów wykonanych przez dzieci poniżej 16 roku życia został zmieniony w celu zakazu towarów wytwarzanych przez dzieci poniżej 14 roku życia. Propozycja wprowadzenia wymogu ośmiogodzinnego dnia pracy została zmieniona w celu wprowadzenia wymogu ośmiogodzinnej pracy dzień pracy lub 40-godzinny tydzień pracy (wyjątek stanowił kraj, w którym wydajność była niska). Cztery inne propozycje amerykańskie zostały odrzucone. Tymczasem delegaci międzynarodowi zaproponowali trzy dodatkowe klauzule, które zostały przyjęte: Jeden lub więcej dni na odpoczynek tygodniowy; równość praw dla pracowników zagranicznych; oraz regularna i częsta kontrola warunków fabrycznych.

Komisja wydała swój raport końcowy 4 marca 1919 r., a Konferencja Pokojowa przyjęła go bez poprawek 11 kwietnia. Raport stał się częścią XIII traktatu wersalskiego .

Okres międzywojenny

Greenwood, Ernest H. (ze Stanów Zjednoczonych – Zastępca sekretarza generalnego konferencji) / Sekretarz Generalny: Pan Harold B. Butler (Wielka Brytania) / Zastępca Sekretarza Generalnego: Pan Ernest H. Greenwood (Stany Zjednoczone) / Dr. Guido Pardo (Włochy) /doradca prawny: dr Manley 0. Hudson (Stany Zjednoczone) / z personelem pierwszej Międzynarodowej Konferencji Pracy, w Waszyngtonie, DC, w 1919 r. przed budynkiem Unii Panamerykańskiej

Pierwsza doroczna konferencja, zwana Międzynarodową Konferencją Pracy (ILC), rozpoczęła się 29 października 1919 r. w Budynku Unii Panamerykańskiej w Waszyngtonie i przyjęła pierwszych sześć Międzynarodowych Konwencji Pracy, które dotyczyły godzin pracy w przemyśle, bezrobocia , ochrona macierzyństwa, praca nocna kobiet, wiek minimalny i praca nocna młodocianych w przemyśle. Jej pierwszym dyrektorem generalnym został wybitny francuski socjalista

Mimo otwartego rozczarowania i ostrej krytyki odrodzona Międzynarodowa Federacja Związków Zawodowych (IFTU) szybko przystosowała się do tego mechanizmu. IFTU w coraz większym stopniu ukierunkowała swoją działalność międzynarodową na pracę lobbystyczną MOP.

W momencie ustanowienia rząd USA nie był członkiem MOP, ponieważ Senat USA odrzucił przymierze Ligi Narodów, a Stany Zjednoczone nie mogły przyłączyć się do żadnej z jej agencji. Po wyborze Franklina Delano Roosevelta na prezydenta USA, nowa administracja ponownie podjęła starania o wstąpienie do MOP bez członkostwa w lidze. 19 czerwca 1934 Kongres Stanów Zjednoczonych przyjął wspólną rezolucję upoważniającą prezydenta do wstąpienia do MOP bez przystępowania do Ligi Narodów jako całości. 22 czerwca 1934 r. MOP przyjęła rezolucję zapraszającą rząd USA do przyłączenia się do organizacji. 20 sierpnia 1934 r. rząd USA zareagował pozytywnie i zajął miejsce w MOP.

Wojna i ONZ

Podczas II wojny światowej , kiedy Szwajcarię otoczyły wojska niemieckie, dyrektor MOP John G. Winant podjął decyzję o opuszczeniu Genewy. W sierpniu 1940 r. rząd Kanady oficjalnie zaprosił MOP do zamieszkania na Uniwersytecie McGill w Montrealu. Czterdziestu pracowników zostało przeniesionych do biur tymczasowych i kontynuowało pracę w McGill do 1948 roku.

MOP stała się pierwszą wyspecjalizowaną agencją systemu Narodów Zjednoczonych po upadku ligi w 1946 roku. Jej konstytucja, z poprawkami, zawiera Deklarację Filadelfijską (1944) dotyczącą celów i celów organizacji.

Era zimnej wojny

Począwszy od późnych lat pięćdziesiątych organizacja była pod presją, aby stworzyć przepisy dotyczące potencjalnego członkostwa byłych kolonii, które się usamodzielniły; w sprawozdaniu dyrektora generalnego z 1963 r. po raz pierwszy dostrzeżono potrzeby potencjalnych nowych członków. Napięcia wywołane tymi zmianami w otoczeniu światowym negatywnie wpłynęły na ugruntowaną politykę wewnątrz organizacji i były prekursorem ewentualnych problemów organizacji z USA

W lipcu 1970 roku Stany Zjednoczone wycofały 50% swojego wsparcia finansowego dla MOP po mianowaniu zastępcy dyrektora generalnego ze Związku Radzieckiego. Ta nominacja (przez brytyjskiego dyrektora generalnego MOP, C. Wilfreda Jenksa ) spotkała się ze szczególną krytyką ze strony przewodniczącego AFL-CIO George'a Meany'ego i kongresmana Johna E. Rooneya . Ostatecznie jednak środki zostały wypłacone.

W dniu 12 czerwca 1975 r. MOP głosowała nad przyznaniem statusu obserwatora Organizacji Wyzwolenia Palestyny podczas swoich posiedzeń. Ze spotkania wyszli przedstawiciele Stanów Zjednoczonych i Izraela. Amerykańska Izba Reprezentantów postanowiła następnie wstrzymać fundusze. Stany Zjednoczone powiadomiły o całkowitym wycofaniu się 6 listopada 1975 r., stwierdzając, że organizacja została upolityczniona. Stany Zjednoczone zasugerowały również, że reprezentacja krajów komunistycznych nie była naprawdę „ trójstronna ” – obejmująca rząd, pracowników i pracodawców – ze względu na strukturę tych gospodarek. Wycofanie weszło w życie 1 listopada 1977 r.

Stany Zjednoczone powróciły do ​​organizacji w 1980 r. po uzyskaniu od organizacji pewnego ustępstwa. Była częściowo odpowiedzialna za odejście MOP od podejścia opartego na prawach człowieka w kierunku poparcia dla konsensusu waszyngtońskiego . Ekonomista Guy Standing napisał: „MOP po cichu przestała być międzynarodowym organem próbującym zniwelować strukturalne nierówności i stała się organem promującym równość zatrudnienia”.

W 1981 r. rząd polski ogłosił stan wojenny . Przerwała działalność Solidarności , zatrzymała wielu jej przywódców i członków. Komitet Wolności Zrzeszania się MOP złożył skargę przeciwko Polsce na Międzynarodowej Konferencji Pracy w 1982 roku. Komisja śledcza powołana w celu zbadania sprawy stwierdziła, że ​​Polska naruszyła Konwencję MOP nr 87 dotyczącą wolności zrzeszania się i nr 98 dotyczącą praw związków zawodowych, które kraj ten ratyfikował w 1957 r. MOP oraz wiele innych krajów i organizacji wywierało naciski na Polaków rządu, który ostatecznie nadał Solidarności status prawny w 1989 r. W tym samym roku odbyła się dyskusja przy okrągłym stole między rządem a Solidarnością, która uzgodniła warunki relegalizacji organizacji na zasadach MOP. Rząd zgodził się również na przeprowadzenie pierwszych wolnych wyborów w Polsce od czasów II wojny światowej.

Biura

Siedziba MOP

Center William Rappard, siedziba MOP w latach 1926-1974, obecnie gospodarz WTO

MOP ma siedzibę w Genewie w Szwajcarii. W pierwszych miesiącach istnienia w 1919 roku jej biura znajdowały się w Londynie, by latem 1920 przenieść się do Genewy. Pierwsza siedziba w Genewie znajdowała się na wzgórzu Pregny w osiedlu Ariana , w budynku, w którym niegdyś mieściło się Thudicum. internat, a obecnie siedziba Międzynarodowego Komitetu Czerwonego Krzyża . Wraz z rozwojem biura, Biuro zostało przeniesione do specjalnie wybudowanej siedziby nad brzegiem jeziora Leman , zaprojektowanej przez Georgesa Epitaux i otwartej w 1926 r. (obecnie siedziba Światowej Organizacji Handlu ). Podczas II wojny światowej biuro zostało tymczasowo przeniesione do McGill University w Montrealu w Kanadzie .

Obecna siedziba centrali MOP znajduje się na wzgórzu Pregny, niedaleko od swojej pierwotnej siedziby. Budynek, dwuwklęsły prostokątny blok zaprojektowany przez Eugène'a Beaudoin , Pier Luigi Nervi i Alberto Camenzind , został wzniesiony w latach 1969-1974 w surowym racjonalistycznym stylu i w czasie budowy stanowił największy budynek administracyjny w Szwajcarii.

Regionalne Biura

Biura subregionalne

Nazywane „Zespołami Wsparcia Technicznego Godnej Pracy (DWT)” zapewniają wsparcie techniczne pracy wielu krajów w ramach swoich kompetencji.

Biuro MOP w Santiago , Chile

Biura krajowe i łącznikowe

Programy

Statystyki pracy

MOP jest głównym dostawcą statystyk pracy. Statystyki pracy są dla państw członkowskich ważnym narzędziem monitorowania ich postępów w zakresie poprawy standardów pracy. W ramach swojej pracy statystycznej MOP utrzymuje kilka baz danych. Ta baza danych obejmuje 11 głównych serii danych dla ponad 200 krajów. Ponadto MOP publikuje szereg zestawień statystyk pracy, takich jak Kluczowe Wskaźniki Rynków Pracy (KILM). KILM obejmuje 20 głównych wskaźników dotyczących wskaźników aktywności zawodowej, zatrudnienia, bezrobocia, poziomu wykształcenia, kosztów pracy i wyników ekonomicznych. Wiele z tych wskaźników zostało przygotowanych przez inne organizacje. Na przykład Wydział Międzynarodowych Porównań Pracy Biura Statystyki Pracy Stanów Zjednoczonych przygotowuje wskaźnik wynagrodzenia godzinowego w przemyśle.
Departament Pracy Stanów Zjednoczonych publikuje również roczny raport zawierający listę towarów wyprodukowanych przez dzieci lub pracę przymusową , ogłoszoną przez Biuro ds. Międzynarodowych Spraw Pracy . W zaktualizowanej edycji raportu z grudnia 2014 r. wymieniono łącznie 74 kraje i 136 towarów.

Jednostki szkoleniowe i dydaktyczne

Międzynarodowe Centrum Szkoleniowe Międzynarodowej Organizacji Pracy (ITCILO) ma siedzibę w Turynie we Włoszech. Wspólnie z Wydziałem Prawa Uniwersytetu Turyńskiego ITC oferuje szkolenia dla funkcjonariuszy MOP i członków sekretariatu, a także programy edukacyjne. ITC oferuje co roku ponad 450 programów i projektów szkoleniowych i edukacyjnych dla około 11 000 osób na całym świecie.

Na przykład ITCILO oferuje program Master of Laws w zarządzaniu rozwojem, którego celem jest specjalizacja profesjonalistów w dziedzinie współpracy i rozwoju.

Praca dzieci

Ci młodzi chłopcy należą do milionów dzieci pracujących na całym świecie. Pracują w cegielni w Antsirabe na Madagaskarze.

Termin praca dzieci jest często definiowany jako praca, która pozbawia dzieci ich dzieciństwa, potencjału, godności i jest szkodliwa dla ich rozwoju fizycznego i umysłowego.

Praca dzieci odnosi się do pracy, która jest niebezpieczna psychicznie, fizycznie, społecznie lub moralnie i szkodliwa dla dzieci. Co więcej, może to oznaczać ingerencję w naukę poprzez pozbawienie ich możliwości uczęszczania do szkoły, zobowiązanie ich do przedwczesnego opuszczenia szkoły lub próby połączenia uczęszczania do szkoły z nadmiernie długą i ciężką pracą.

W najbardziej ekstremalnych postaciach praca dzieci polega na tym, że dzieci są zniewolone, oddzielane od swoich rodzin, narażone na poważne niebezpieczeństwa i choroby oraz pozostawiane same sobie na ulicach dużych miast – często w bardzo młodym wieku. To, czy poszczególne formy „pracy” można nazwać pracą dzieci , czy też nie, zależy od wieku dziecka, rodzaju i godzin wykonywanej pracy, warunków, w jakich jest ona wykonywana oraz celów realizowanych przez poszczególne kraje. Odpowiedź różni się w zależności od kraju, a także między sektorami w poszczególnych krajach.

Reakcja MOP na pracę dzieci

Strony Konwencji MOP z 1973 r . o minimalnym wieku i wyznaczony przez nie minimalny wiek: fioletowy, 14 lat; zielony, 15 lat; niebieski, 16 lat
(IPEC) MOP został utworzony w 1992 r., a jego ogólnym celem było stopniowe eliminowanie pracy dzieci, co miało zostać osiągnięte poprzez wzmocnienie zdolności krajów do radzenia sobie z tym problemem i promowanie ogólnoświatowego ruchu do walki z pracą dzieci. IPEC działa obecnie w 88 krajach, a roczne wydatki na projekty współpracy technicznej osiągnęły w 2008 r. ponad 61 mln USD. Jest to największy tego typu program na świecie i największy pojedynczy program operacyjny MOP.

Liczba i zakres partnerów IPEC rozszerzyła się z biegiem lat i obecnie obejmuje organizacje pracodawców i pracowników, inne agencje międzynarodowe i rządowe, firmy prywatne, organizacje społeczne, organizacje pozarządowe, media, parlamentarzystów, wymiar sprawiedliwości, uniwersytety, osoby religijne grupy oraz dzieci i ich rodziny.

Praca IPEC na rzecz wyeliminowania pracy dzieci jest ważnym aspektem programu godnej pracy MOP. Praca dzieci uniemożliwia dzieciom zdobywanie umiejętności i edukacji, których potrzebują do lepszej przyszłości,

Wyjątki w społecznościach tubylczych

Ze względu na różne poglądy kulturowe dotyczące pracy, MOP opracowała szereg mandatów wrażliwych kulturowo , w tym konwencje nr 169, 107, 138 i 182, w celu ochrony rdzennej kultury, tradycji i tożsamości. Konwencje nr 138 i 182 przewodzą w walce z pracą dzieci , podczas gdy nr 107 i 169 promują prawa ludów tubylczych i plemiennych oraz chronią ich prawo do określania własnych priorytetów rozwojowych.

W wielu społecznościach tubylczych rodzice wierzą, że dzieci uczą się ważnych lekcji życiowych poprzez pracę i uczestnictwo w życiu codziennym. Praca jest postrzegana jako proces uczenia się przygotowujący dzieci do przyszłych zadań, które ostatecznie będą musiały wykonać jako dorosły. Jest to przekonanie, że dobro i przetrwanie rodziny i dziecka jest wspólną odpowiedzialnością członków całej rodziny. Postrzegają również pracę jako nieodłączną część procesu rozwojowego ich dziecka . Chociaż te postawy wobec pracy z dziećmi utrzymują się, wiele dzieci i rodziców z rdzennych społeczności nadal wysoko ceni edukację.

Zagadnienia

Praca przymusowa

Obóz pracy przymusowej Krychów 1940 (Krowie Bagno)

MOP uznała walkę z pracą przymusową za jeden ze swoich głównych priorytetów. W okresie międzywojennym sprawa była uważana głównie za zjawisko kolonialne, a MOP zajmowała się ustanowieniem minimalnych standardów chroniących mieszkańców kolonii przed najgorszymi nadużyciami popełnianymi przez interesy gospodarcze. Po 1945 r. celem stało się ustalenie jednolitego i uniwersalnego standardu, zdeterminowanego wyższą świadomością politycznie i ekonomicznie motywowanych systemów pracy przymusowej, zdobytą w czasie II wojny światowej, ale debaty były utrudnione przez zimną wojnę i zwolnienia, o które się ubiegały mocarstwa kolonialne. Od lat sześćdziesiątych deklaracje standardów pracy jako elementu praw człowieka były osłabiane przez rządy krajów postkolonialnych, które domagały się wykonywania nadzwyczajnych uprawnień w stosunku do pracy jako reżimów nadzwyczajnych, promujących szybki rozwój gospodarczy.

Ratyfikacja Konwencji MOP o pracy przymusowej z 1930 r ., z osobami nieratyfikującymi wskazanymi na czerwono

W czerwcu 1998 r. Międzynarodowa Konferencja Pracy przyjęła Deklarację w sprawie Podstawowych Zasad i Praw w Pracy oraz jej kontynuację, która zobowiązuje państwa członkowskie do poszanowania, promowania i realizacji wolności zrzeszania się oraz prawa do rokowań zbiorowych, eliminowania wszelkich form przymusu lub obowiązkową pracę, skuteczne zniesienie pracy dzieci oraz eliminację dyskryminacji w zatrudnieniu i zawodzie.

Wraz z przyjęciem deklaracji MOP utworzyła Program Promocji Deklaracji InFocus, który odpowiada za procesy raportowania i działania w zakresie współpracy technicznej związane z deklaracją; oraz pełni funkcje podnoszenia świadomości, rzecznictwa i wiedzy.

W listopadzie 2001 r., po opublikowaniu pierwszego globalnego raportu programu InFocus na temat pracy przymusowej, organ zarządzający MOP stworzył specjalny program działań na rzecz zwalczania pracy przymusowej (SAP-FL), w ramach szerszych wysiłków na rzecz promowania Deklaracji w sprawie podstawowych zasad z 1998 r. oraz prawa w pracy i ich kontynuacja.

Ratyfikacja Konwencji MOP z 1957 r. o zniesieniu pracy przymusowej, z osobami nieratyfikującymi wskazanymi na czerwono

Od momentu powstania SAP-FL koncentruje się na podnoszeniu globalnej świadomości na temat pracy przymusowej w jej różnych formach i mobilizowaniu działań przeciwko jej przejawom. Od tego czasu przeprowadzono szereg badań i ankiet tematycznych i krajowych dotyczących tak różnych aspektów pracy przymusowej, jak praca niewolnicza , handel ludźmi , przymusowa praca domowa, niewola na wsi i przymusowa praca więźniów.

W 2013 r. SAP-FL został włączony do Oddziału Podstawowych Zasad i Praw w Pracy MOP (FUNDAMENTALS) łączącego walkę z pracą przymusową i pracą dzieci oraz pracę w kontekście Sojuszu 8.7.

Jednym z głównych narzędzi walki z pracą przymusową było przyjęcie przez Międzynarodową Konferencję Pracy w 2014 r. przez Międzynarodową Konferencję Pracy w 2014 r. protokołu pracy przymusowej MOP. Został on ratyfikowany po raz drugi w 2015 r., a 9 listopada 2016 r. wszedł w życie. Nowy protokół przenosi istniejącą Konwencję MOP nr 29 o pracy przymusowej, przyjętą w 1930 r., w erę współczesną, aby zająć się takimi praktykami jak handel ludźmi. Towarzyszące zalecenie 203 zawiera wskazówki techniczne dotyczące jego wdrażania.

W 2015 r. MOP, we współpracy z Międzynarodową Organizacją Pracodawców (IOE) i Międzynarodową Konfederacją Związków Zawodowych (ITUC), rozpoczęła globalną kampanię mającą na celu położenie kresu współczesnemu niewolnictwu. Kampania 50 for Freedom ma na celu mobilizację społecznego poparcia i zachęcenie krajów do ratyfikowania protokołu pracy przymusowej MOP.

Ustawa o płacy minimalnej

Aby chronić prawo pracowników do ustalania płacy minimalnej , MOP stworzyła Konwencję dotyczącą maszyn do ustalania płacy minimalnej z 1928 r., Konwencję dotyczącą maszyn do ustalania płacy minimalnej (rolnictwo) z 1951 r. i Konwencję dotyczącą maszyn do ustalania płacy minimalnej z 1970 r . jako przepisy dotyczące płacy minimalnej .

HIV/AIDS

Międzynarodowa Organizacja Pracy (MOP) jest wiodącą agencją ONZ zajmującą się polityką i programami w miejscu pracy związanych z HIV oraz mobilizacją sektora prywatnego. ILOAIDS to oddział MOP poświęcony temu zagadnieniu.

MOP jest zaangażowana w reakcję na HIV od 1998 r., próbując zapobiec potencjalnie niszczącemu wpływowi na pracę i produktywność oraz, jak twierdzi, że może to być ogromnym obciążeniem dla ludzi pracy, ich rodzin i społeczności. W czerwcu 2001 r. organ zarządzający MOP przyjął pionierski kodeks postępowania dotyczący HIV/AIDS i świata pracy, który został ogłoszony podczas specjalnej sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ.

W tym samym roku MOP została współsponsorem Wspólnego Programu Narodów Zjednoczonych ds. HIV/AIDS (UNAIDS).

W 2010 roku 99. Międzynarodowa Konferencja Pracy przyjęła zalecenie MOP dotyczące HIV i AIDS oraz świata pracy, 2010 (nr 200), pierwszy międzynarodowy standard pracy dotyczący HIV i AIDS. Zalecenie określa kompleksowy zestaw zasad ochrony praw pracowników zakażonych wirusem HIV i ich rodzin, przy jednoczesnym zwiększeniu profilaktyki w miejscu pracy. Działając pod hasłem Zapobieganie HIV, Ochrona Praw Człowieka w Pracy , ILOAIDS podejmuje szereg funkcji doradczych, badawczych i technicznych w zakresie HIV i AIDS oraz świata pracy. MOP pracuje również nad promowaniem ochrony socjalnej jako środka zmniejszającego podatność na HIV i łagodzącego jego wpływ na osoby żyjące lub dotknięte wirusem HIV.

ILOAIDS przeprowadziła kampanię „Getting to Zero”, aby osiągnąć zero nowych infekcji, zero zgonów związanych z AIDS i zero dyskryminacji do 2015 roku. Opierając się na tej kampanii, ILOAIDS realizuje program dobrowolnego i poufnego doradztwa i testowania w pracy, znany jako VCT@PRACA.

Pracownicy migrujący

Jak sugeruje słowo „migrant”, pracownicy migrujący odnoszą się do tych, którzy przeprowadzają się z jednego kraju do drugiego, aby wykonywać swoją pracę. W odniesieniu do praw pracowników migrujących MOP przyjęła konwencje, w tym Konwencję dotyczącą pracowników migrujących (postanowienia dodatkowe) z 1975 r. oraz Konwencję ONZ o ochronie praw wszystkich pracowników migrujących i członków ich rodzin z 1990 r.

Pracownicy domowi

Pracownicy domowi to ci, którzy wykonują różne zadania na rzecz iw domach innych osób. Na przykład mogą gotować, sprzątać dom i opiekować się dziećmi. Jednak często są to osoby najmniej brane pod uwagę, wykluczone z ochrony pracy i ochrony socjalnej. Wynika to głównie z faktu, że kobiety tradycyjnie wykonywały zadania bez wynagrodzenia. W odniesieniu do praw i godnej pracy pracowników domowych, w tym migrujących pracowników domowych , MOP przyjęła Konwencję o pracownikach domowych w dniu 16 czerwca 2011 r.

MOP i globalizacja

Poszukiwanie procesu globalizacji, który jest inkluzywny, demokratycznie zarządzany i zapewnia możliwości i wymierne korzyści dla wszystkich krajów i ludzi. Światowa Komisja ds. Społecznego Wymiaru Globalizacji została powołana przez organ zarządzający MOP w lutym 2002 r. z inicjatywy dyrektora generalnego w odpowiedzi na fakt, że w systemie wielostronnym nie było przestrzeni, która obejmowałaby odpowiednio i całościowo społeczny wymiar różnych aspektów globalizacji. Raport Komisji Światowej Sprawiedliwa globalizacja: tworzenie szans dla wszystkich jest pierwszą próbą ustrukturyzowanego dialogu między przedstawicielami okręgów o odmiennych interesach i poglądach na temat społecznego wymiaru globalizacji.

Przyszłość pracy

MOP uruchomiła Inicjatywę Przyszłości Pracy, aby uzyskać zrozumienie przemian zachodzących w świecie pracy, a tym samym opracować sposoby reagowania na te wyzwania. Inicjatywa rozpoczęła się w 2016 r. od zebrania opinii przedstawicieli rządu, pracowników, pracodawców, naukowców i innych ważnych osobistości na całym świecie. W dialogach na szczeblu regionalnym i krajowym wzięło udział około 110 krajów. Dialogi te były zorganizowane wokół „rozmów z okazji czterech stuleci: praca i społeczeństwo, godziwa praca dla wszystkich, organizacja pracy i produkcji oraz zarządzanie pracą”. Drugi krok miał miejsce w 2017 r. wraz z powołaniem Globalnej Komisji ds. Przyszłości Pracy, zajmującej się tymi samymi „rozmowami w cztery stulecia”. Oczekuje się, że raport zostanie opublikowany przed stuleciem Międzynarodowej Konferencji Pracy 2019. MOP ocenia również wpływ zakłóceń technologicznych na zatrudnienie na całym świecie. Agencja jest zaniepokojona globalnym ekonomicznym i zdrowotnym wpływem technologii, takich jak automatyzacja przemysłowa i procesowa, sztuczna inteligencja (AI), roboty i zrobotyzowany proces automatyzacji na ludzką pracę i jest coraz częściej rozważana przez komentatorów, ale w bardzo rozbieżny sposób. Wśród najistotniejszych poglądów technologia przyniesie mniej pracy, zwolni pracowników lub zakończy pracę poprzez zastąpienie ludzkiej siły roboczej. Drugim punktem widzenia jest kreatywność technologiczna i liczne możliwości pobudzenia gospodarki. W erze nowożytnej technologia zmieniła sposób myślenia, projektowania i wdrażania rozwiązań systemowych, ale bez wątpienia istnieją zagrożenia dla miejsc pracy. Paul Schulte (dyrektor Wydziału Edukacji i Informacji oraz współkierownik Centrum Badań Nanotechnologii, Narodowego Instytutu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy, Centrów Kontroli Chorób) i DP Sharma (konsultant międzynarodowy, informatyka i naukowiec) jasno sformułowali takie zakłóceń i ostrzegł, że będzie gorzej niż kiedykolwiek wcześniej, jeśli to właściwe, nie zostaną podjęte na czas działania. Powiedzieli, że pokolenie ludzkie musi zostać wymyślone na nowo pod względem konkurencyjnej dokładności, szybkości, zdolności i uczciwości. Maszyny są bardziej uczciwe niż praca człowieka i stanowią krystalicznie wyraźne zagrożenie dla tego pokolenia. Nauka i technologia nie mają wstecznego biegu, a podjęcie wyzwania „Człowiek kontra Maszyna” jest jedynym lekarstwem na przetrwanie.

MOP przyjrzała się również przejściu na zieloną gospodarkę i jego wpływowi na zatrudnienie . Doszła do wniosku, że przejście na bardziej ekologiczną gospodarkę może stworzyć 24 miliony nowych miejsc pracy na całym świecie do 2030 r., jeśli wdrożone zostaną odpowiednie polityki . Ponadto, gdyby nie doszło do przejścia na zieloną gospodarkę, do 2030 r. z powodu stresu cieplnego może stracić 72 miliony pełnoetatowych miejsc pracy, a wzrost temperatury doprowadzi do skrócenia dostępnych godzin pracy, zwłaszcza w rolnictwie

Zobacz też

Bibliografia

Dalsze czytanie

  • Alcock, A. Historia Międzynarodowej Organizacji Pracy (Londyn, 1971)
  • Butler, Harold Beresford (1922). . W Chisholm, Hugh (red.). Encyclopaedia Britannica (wyd. 12). Londyn i Nowy Jork: Encyklopedia Britannica Company.
  • Chisholm, A. Labour's Magna Charta: krytyczne studium klauzul pracowniczych traktatu pokojowego oraz projektów konwencji i zaleceń waszyngtońskiej Międzynarodowej Konferencji Pracy (Londyn, 1925)
  • Dufty, NF „Wzrost organizacyjny i struktura celów: przypadek MOP”, Międzynarodowa Organizacja 1972 t. 26, s. 479-498 w JSTOR
  • Endres, A.; Fleming, G. Organizacje międzynarodowe i analiza polityki gospodarczej, 1919-1950 (Cambridge, 2002)
  • Evans, AA Moje życie jako międzynarodowy urzędnik służby cywilnej w Międzynarodowej Organizacji Pracy (Genewa, 1995)
  • Ewing, K. Britain i MOP (Londyn, 1994)
  • Fried, John HE „Relacje między ONZ a Międzynarodową Organizacją Pracy”, American Political Science Review , tom. 41, nr 5 (październik 1947), s. 963-977 w JSTOR
  • Galenson, Walter. Międzynarodowa Organizacja Pracy: amerykański pogląd (Madison, 1981)
  • Ghebali, Victor-Yves. „Międzynarodowa Organizacja Pracy: studium przypadku ewolucji wyspecjalizowanych agencji ONZ” Dordrecht, Martinus Nijhoff Publishers , (1989)
  • Guthrie, Jasonie. „Międzynarodowa organizacja pracy a społeczna polityka rozwoju, 1938–1969”. (Rozprawa doktorska, University of Maryland, 2015).
  • Haas, Ernst B. „Poza państwem narodowym: funkcjonalizm i organizacja międzynarodowa” Colchester, ECPR Press , (2008)
  • Heldal, H. „Norwegia w Międzynarodowej Organizacji Pracy, 1919–1939” Scandinavian Journal of History 1996 Vol. 21, s. 255–283,
  • Imber, MF USA, MOP, UNESCO i MAEA: upolitycznienie i wycofanie w agencjach wyspecjalizowanych (1989)
  • Johnston, GA Międzynarodowa Organizacja Pracy: jej praca na rzecz postępu społecznego i gospodarczego (Londyn, 1970)
  • McGaughey, E. „Następne stulecie Międzynarodowej Organizacji Pracy: demokracja gospodarcza i niedemokratyczna trzecia” (2021) 32(2) King's Law Journal 287 i na SSRN
  • Manwaring, J. Międzynarodowa Organizacja Pracy: widok kanadyjski (Ottawa, 1986)
  • Morse'a, Dawidzie. Pochodzenie i ewolucja MOP i jej rola w społeczności światowej (Itaka, 1969)
  • Morse'a, Dawidzie. „Międzynarodowa Organizacja Pracy – Wykład Nobla: MOP i społeczna infrastruktura pokoju”
  • Ostrower, Gary B. „Amerykańska decyzja o przystąpieniu do międzynarodowej organizacji pracy”, Historia Pracy , tom 16, wydanie 4 jesień 1975, s. 495-504 Stany Zjednoczone dołączyły w 1934 r.
  • VanDaele, Jasmien. „Międzynarodowa Organizacja Pracy (MOP) w badaniach przeszłości i teraźniejszości”, Międzynarodowy Przegląd Historii Społecznej 2008 53(3): 485-511, historiografia