Ustawa o kapitale i odpowiedzialności podatkowej z 1982 r. -
Tax Equity and Fiscal Responsibility Act of 1982

Z Wikipedii, wolnej encyklopedii
Ustawa o kapitale i odpowiedzialności podatkowej z 1982 r.
Wielka Pieczęć Stanów Zjednoczonych
Długi tytuł Ustawa zapewniająca słuszność podatkową i odpowiedzialność podatkową oraz do innych celów.
(potoczne)
TEFRA
Uchwalony przez
Cytaty
Prawo publiczne 97-248
Statuty na wolności
96  Stat.  324
  • Wprowadzony w Domu jako H. R. 4961 przez Pete Stark ( D - CA ) na 13 listopada 1981
  • Rozpatrzenie komisji przez House Ways and Means, Senat Finance
  • Przeszedł Dom 15 grudnia 1981 r. (głosowanie)
  • Przeszedł do Senatu 23 lipca 1982 r. (50–47)
  • Zgłoszone przez wspólny komitet konferencji 15 sierpnia 1982 r.; uzgodniona przez Izbę 19 sierpnia 1982 r. (226–207) i Senat 19 sierpnia 1982 r. (52–47)
  • Podpisana przez prezydenta Ronalda Reagana na 3 września 1982
3 września 1982 roku.

Podsumowanie przepisów

Ustawa zawiera pewne przepisy związane z amerykańskim systemem opieki zdrowotnej . Scena:

  • Ustanowił prospektywny system płatności za stacjonarną opiekę szpitalną z wykorzystaniem systemu kodowania grupy związanej z diagnozą (DRG)
  • Ustanowiony organ do niektórych opłat za opiekę hospicyjną
  • Ustanowiono przepisy dotyczące przeglądu wykorzystania jako „…przeglądy wzorca jakości opieki w obszarze praktyki medycznej, w której mierzona jest rzeczywista wydajność, obiektywne kryteria, które definiują dopuszczalną i odpowiednią praktykę”
  • Dozwolone dla zlecania instytucjom opieki zdrowotnej świadczenia usług na rzecz odbiorców Medicare (część C Medicare )
  • Ustanowił zwolnienie Katie Beckett (zwane również zwolnieniem TEFRA), zwolnienie z Medicaid dotyczące kwalifikowalności dochodu do domowych usług Medicaid dla dzieci poniżej dziewiętnastego roku życia. Nazywa się to również zwolnieniem z podatku TEFRA, ponieważ został uchwalony jako przepis ustawy o kapitale i odpowiedzialności podatkowej z 1982 r.

Biuro Analiz Podatkowych Departamentu Skarbu Stanów Zjednoczonych podsumowało zmiany podatkowe w następujący sposób:

  • uchylono planowane podwyżki przyspieszonych odpisów amortyzacyjnych
  • zaostrzone zasady dotyczące leasingu w bezpiecznych portach,
  • zobowiązał podatników do obniżenia podstawy o 50% ulgi inwestycyjnej
  • ustanowił 10% potrącenia dywidend i odsetek wypłacanych osobom fizycznym
  • zaostrzone zasady rozliczania zrealizowanych kontraktów
  • zwiększona baza płac i stawka podatkowa FUTA

Efekty i kontrowersje

Zaplanowane podwyżki przyspieszonych odliczeń amortyzacyjnych zostały uchylone, wprowadzono 10-procentowe potrącenie od dywidend i odsetek wypłacanych osobom fizycznym, a podstawę płacową i stawkę podatkową w Federalnej Ustawie o Podatku od Bezrobocia zwiększono. Podatek akcyzowy na papierosy został tymczasowo podwojony, a akcyza na usługi telefoniczne czasowo potrojona w TEFRA.

Prezydent Stanów Zjednoczonych Ronald Reagan zgodził się na podwyżkę podatków w związku z obietnicą Kongresu o obniżce wydatków o 3 dolary za każdego dolara podwyżki podatków. Niektórzy konserwatyści, na czele z ówczesnym kongresmanem Jackiem Kempem , twierdzą, że obiecane redukcje wydatków nigdy nie nastąpiły. Tydzień po podpisaniu TEFRA, obie izby Kongresu uchwaliły ustawę o dodatkowych przywłaszczeniach z 1982 r., która według Ronalda Reagana „rozwaliłaby budżet” w stosunku do jego weta. Cztery lata później ówczesny dyrektor budżetowy David Stockman stwierdził jednak, że Kongres w znacznym stopniu podtrzymał swój koniec umowy i przytacza, że ​​administracja nie zidentyfikowała oszczędności kierownictwa i jej sprzeciwu wobec cięć wydatków na obronę jako głównych przeszkód w osiąganiu większych oszczędności.

Oryginalna ustawa TEFRA uchwalona przez Izbę obniżyłaby podatki. Kontrolowany przez Republikanów Senat zastąpił tekst oryginalnej ustawy Izby Reprezentantów kilkoma podwyżkami podatków, a ustawa weszła w życie po podpisaniu jej przez prezydenta Ronalda Reagana.

Pozew został złożony przez osobę o nazwisku Garrison R. Armstrong, twierdząc, że TEFRA naruszyła klauzulę powstania w artykule pierwszym konstytucji Stanów Zjednoczonych, która wymaga, aby wszystkie rachunki przychodowe pochodziły z Izby. Stany Zjednoczone Sąd Apelacyjny dla Dziewiątego Okręgu orzekł wobec Armstrong, mówiąc: „W związku z tym stwierdzić, że Senat nie przekroczyła swoje uprawnienia zgodnie z klauzulą źródłowej, gdy zaproponowano rozległe zmiany, które ostatecznie stały TEFRA”

W 1988 roku libertariański pisarz polityczny Sheldon Richman opisał TEFRA jako „największą podwyżkę podatków w historii Ameryki”. W 2003 roku były doradca Reagana Bruce Bartlett napisał w National Review, że „TEFRA podniosła podatki o 37,5 miliarda dolarów rocznie”, wyjaśniając, „według niedawnego badania Departamentu Skarbu, sama TEFRA podniosła podatki o prawie 1 procent produktu krajowego brutto, dzięki czemu to największa podwyżka podatków w czasie pokoju w historii Ameryki”. Jednak ten „wzrost” został osiągnięty przede wszystkim poprzez anulowanie przyszłych obniżek podatków zaplanowanych przez ERTA rok wcześniej, które jeszcze nie weszły w życie w momencie przejścia TEFRY. Podatnicy nadal otrzymują 375 miliardów dolarów ulg podatkowych w ciągu 3 lat po TEFRA.

Poniżej przedstawiono wykres z badania Departamentu Skarbu Stanów Zjednoczonych pokazujący wpływ ustawy na dochody rządu. Jak widać, TEFRA zwiększyła dochody podatkowe o prawie 1% (0,98%) PKB, w przeciwieństwie do cięć podatkowych z 1981 r. i łagodniejszych skutków innych ustaw podatkowych z czasów Reagana. W badaniu odnotowuje się, że te szacunki dotyczące dochodów rządowych nie uwzględniają wpływu rachunków na PKB, a zatem nie uwzględniają wynikającego z tego wzrostu dochodów, który mógłby nastąpić w wyniku wzrostu PKB:

Ustawa stworzyła również świadczenia hospicyjne w ramach programu Medicare dla nieuleczalnie chorych z rezerwą na zachód słońca z 1986 roku. Pozwoliło to stanom na dodanie świadczenia hospicyjnego do programu Medicaid.

Skutki przychodowe głównych ustaw podatkowych uchwalonych za rządów Reagana (jako procent PKB )
Liczba lat po uchwaleniu
Rachunek podatkowy 1 2 3 4 Średnia z pierwszych 2 lat Średnia z 4 lat
Ustawa o podatku windykacyjnym z 1981 r. -1,21 -2,60 -3,58 -4,15 -1,91 -2,89
Ustawa o kapitale i odpowiedzialności podatkowej z 1982 r. 0,53 1.07 1.08 1.23 0,80 0,98
Ustawa o dochodach z autostrady z 1982 r. 0,05 0,11 0,10 0,09 0,08 0,09
Zmiany w ubezpieczeniach społecznych z 1983 r. 0,17 0,22 0,22 0,24 0,20 0,21
Ustawa o zgodności podatku z odsetkami i dywidendami z 1983 r. -0,07 -0,06 −0,05 −0,04 -0,07 −0,05
Ustawa o redukcji deficytu z 1984 r. 0,24 0,37 0,47 0,49 0,30 0,39
Omnibus Budget Reconciliation Act z 1985 r. 0,02 0,06 0,06 0,06 0,04 0,05
Ustawa o reformie podatkowej z 1986 r. 0,41 0,02 -0,23 -0,16 0,22 0,01
Omnibus Budget Reconciliation Act z 1987 r. 0,19 0,28 0,30 0,27 0,24 0,26
Całkowity 0,33 −0,53 -1,63 -1,97 -0,10 -0,95

Bibliografia